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本报讯(YMG全媒体记者 赖皓阳)昨日上午,市政府新闻办召开新闻发布会,公布我市慈善事业发展情况,同时启动第七个“中华慈善日”主题宣传活动。记者从发布会上获悉,我市畅通社会各界参与慈善事业发展渠道,先后实施了一大批慈善精准救助扶贫项目,发挥了慈善在民生保障、社会治理和促进社会和谐中的积极作用。

市民政局副局长王培杰介绍,2020年疫情发生以来,市县两级慈善组织开展公开募捐活动20余次,共募集款物2.6亿多元。市慈善总会对8292笔捐款账单逐一核对,无一遗漏、无一差错,账目清楚、及时公开。社工机构发挥专业优势,提供疫情防控知识普及、危机干预、社会心理支持、心理疏导等服务。

发动社会办慈善,办好慈善为社会。近年来,我市慈善募捐社会化水平稳步提升,全市在公益事业、教育发展、青少年关爱、文化发展等领域成立19家慈善组织。其中,12家具有公开募捐资格,7家具有公益性捐赠税前扣除资格,发挥出在慈善募捐方面的主力军作用。在此基础上,积极推动慈善工作向基层延伸,2019年在全市开展“党建引领·慈善惠民”慈善工作站进社区(村)活动,推动慈善资源下沉、服务群众前移,全市已设立14支社区慈善基金。另一方面,积极应对重大突发性公共事件。搭建社会爱心力量参与应对各种突发事件服务平台,指导慈善组织积极参与抗震救灾,配合党委政府参与救灾与恢复重建的协调、促进、服务工作。

同时,募捐形式不断创新发展,主要形成了全民募捐、长效募捐、应急募捐为主要内容的募捐机制。其中,爱心捐助活动已成为彰显城市文明的重要载体,自2002年开展以来已累计接收捐助资金20多亿元,重点用于扶老、助残、助学、助困以及脱贫攻坚。

《慈善法》颁布实施以来,市县两级慈善组织不断拓宽救助范围、丰富救助形式,全市先后实施210余个救助项目,受益群众达到120余万人次,慈善救助项目化实施更加多元。围绕助学、助老、助残、助医、济困、救灾等六大方面,市县两级慈善总会持续开展“爱心救助”“慈善爱心桥”“爱心复明”“温暖烟台”等23个品牌救助项目,救助帮扶困难群众106.5万人次。市慈善总会的“爱心复明”白内障手术救助项目免费让3382名贫困白内障老人重见光明,“温暖烟台”救助项目为2.8万户困难母亲、学子、劳模、环卫工人、残疾儿童等送去温暖,12家慈善爱心超市让3.7万户困难家庭、困难学生从中受益。

我市不断探索新型慈善项目,在福山区、莱山区、牟平区、莱州市和莱阳市等地设立5家“肾友中心”,以市县两级慈善总会和医院共同减免一定医疗费用的模式,已免费为低保家庭尿毒症患者透析12.6万人次;在全省创新开展“优居工程”献爱心活动,针对部分脱贫享受政策户、部分低保家庭等特殊困难群体,通过建立困难群体基本信息和需求清单,动员企事业单位、社会组织、爱心人士等力量进行结对认领,帮助其中有需求的对象进行基本生活设施改造、换新,进一步提高生活质量。目前,“优居工程”已发放2000余件、累计价值160余万元的生活物资,为1406户困难家庭改善了生活环境,实现了“有居到优居”的转变。

今年8月26日,省市县三级慈善总会共同组织实施了“护佑健康”孤困儿童大病保险项目。中国人寿保险股份有限公司烟台分公司党委书记、总经理谷庆雨介绍,该项目由省慈善总会出资、中国人寿山东省分公司承保,受助对象为我省户籍的社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童及年满18周岁后仍继续在全日制学校就读的上述儿童,其中烟台市约有1000人。

按照“制定办法、建立组织、发展队伍、开展服务”的思路,我市在全省最早成立义工服务组织,大力推行“慈善+志愿服务”互为补充的发展模式,激发社会各界参与慈善的积极性,慈善与志愿服务实现融合发展。截至目前,全市在各区市、驻烟高校、大型企事业单位等设立义工管理中心32个,工作站145个,成立义工服务队269个,发展慈善义工7万多人,设立义工服务项目20多个,成立义工艺术团15个。

为更好地保障义工权益、颂扬义工精神,我市设立了“关爱义工慈善公益基金”,长期救助遭遇大病、突发性困难的慈善义工;建立“义工保险”回馈制度,平安财险每年捐赠3万元为全体慈善义工购买团体险;坚持开展“暖义工”慈善救助活动,为困难义工累计发放救助款物40万元;每年12月5日召开“纪念国际义工日”暨义工晋星、义工组织表扬活动,让广大义工在服务社会的同时也能感受到慈善的温暖和凝聚力。

在拓展慈善募捐渠道方面,我市广泛动员机关、企事业单位、社会组织、群众等社会各界参与慈善活动,鼓励企业和个人在慈善组织内设立冠名基金、冠名项目或开展冠名活动,探索技术、股权、证券、产权、服务、保险等新型捐赠方式的实施,鼓励和支持社会各界运用慈善信托方式参与慈善活动,增添慈善事业发展新动力。

按照《慈善法》规定,自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。市税务局法制科科长刘军伟表示,公益慈善事业涉及的所得税优惠政策主要包括企业所得税公益性捐赠税前扣除、个人所得税公益性捐赠税前扣除两项。企业所得税公益性捐赠税前扣除,主要指企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。个人所得税公益性捐赠税前扣除,是指税法规定居民个人发生的公益捐赠支出,在综合所得、经营所得中扣除的,扣除限额分别为当年综合所得、当年经营所得应纳税所得额的30%;在分类所得中扣除的,扣除限额为当月分类所得应纳税所得额的30%。

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